法律事务工作助力北京一轻稳步发展

北京一轻在市委市政府和市国资委的领导下，认真把握首都城市战略定位，贯彻京津冀协同发展、疏解非首都功能的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“7+1+3”集团化发展战略，调结构，促改革，稳增长，努力把北京一轻建设成为符合都市产业定位、规模增长、结构优化、核心竞争力强的大型轻工集团公司。

在北京一轻发展的每个阶段，都非常重视法律事务工作的保驾护航作用， 我们开展法务工作坚持的原则是必须紧紧围绕一轻改革发展的中心任务开展，以不断提高经营管理水平，增强风险防范能力为目标，充分发挥法务工作的支持和保障作用。我们认为只有坚持这个原则，法务工作才能适应一轻改革发展的需要，也才能彰显出法务工作的重要性进而使自身获得发展。

“十三五”期间，我们将以打造“法治一轻”为目标，推进依法治企建设，着力完善企业法律风险防范机制、企业法律顾问制度和法律管理工作体系，加快提高法律顾问队伍素质和依法治企能力水平，企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%，法律风险防范机制的完整链条全面形成，因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝。制度建设与业务建设同时推进，实现组织体系、业务领域、工作层次的三大跨越。

为了实现这个目标，我们开展了如下几个方面的工作：

一、稳步推进子企业的法律顾问制度。在重要子企业建立总法律顾问制度，并出台企业总法律顾问管理办法，将企业总法律顾问的定位层级和职责落实列入企业章程，确保企业总法律顾问开展工作的程序合法性。在未建立总法律顾问的子企业，通过独立设置法务机构或配备专兼职法律顾问人员的形式，建立和完善法务工作的组织形式，并进一步确立了法律顾问的地位、权利、职责，增强法律顾问的专业性权威性，努力提升法务工作的职能作用。同时要求各企业建立科学、规范的企业法律顾问工作制度和工作流程，规定企业法律顾问处理企业法律事务的权限、程序和工作时限等内容，确保企业法律顾问顺利开展工作。

2014年8月国务院取消了企业法律顾问准入职业资格考试，这个政策的变化对企业法律顾问岗位的任职要求、职称评定等方面造成了影响，这个背景之下，我们要求各子企业必须通过聘用法律专业人才和要求法务人员参加法律专业知识培训等形式，来保证法律顾问岗位人员的专业性。

二、横向扩大部门间合作范围，发挥法律服务和保障作用，推动法务工作与经营管理活动深度融合。将法务工作的重心前移，由事后监督向事前服务转变，通过统筹安排，法务人员积极参与到重大项目和重要业务的前期调研、商务谈判以及拟定合同等多个阶段，法务人员在各个阶段所提出的法律意见，有助于保证经营决策的合法性以及可行性。北京一轻在改革和转型发展中，会涉及到许多如企业改制重组、国有资本证券化等专业性非常强的领域，在这个背景之下，北京一轻将原来的审计法规部分立，单独设立法务部，加强法务人员力量，以保证对这些重要事项、重大项目和重要制度实施严格的法律审核程序。

三、采取措施，建立健全企业法律人才培养激励机制，提高法务人员的专业水平和工作能力。注重在实践中锤炼法务人员，发挥激励制度，完善企业法律顾问的待遇和培训机制。通过为具有企业法律顾问资格人员发放津贴等形式鼓励法务人员加强专业学习，提高业务水平。为法务人员提供尽可能多的进修和培训机会，调动法务人员的工作积极性。

四、充分发挥集团总部法务部对各级子企业的业务指导职能。法务部与各级子公司设定有章可循的沟通反馈制度，上下联动，共同提高企业法制建设水平。一轻法务部根据实际情况的需要确定重点课题，组织全集团力量共同调研，形成可以直接指导实践工作的指南和手册，并与整个集团共享。定期举办业务培训，切实提高各级法务人员的业务素质。做好自身法律事务工作的同时，积极开展外部学习交流，取长补短，互通有无，助推法律事务工作。在国家信息化大发展的背景之下，筹划远期的法律事务信息化管理和系统建设，用管理信息化推动法务工作的“E”化，进一步提升管理效率和风险防控能力。

通过实施上述这些举措，北京一轻的企业法律顾问工作得到了进一步的巩固，也必将会助力北京一轻进一步的稳步发展。

北京一轻控股有限责任公司稿

2015年9月25日